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招投標大變革!招標代理資格將全面取消

?? 日期:2017-08-01???? 來源:建筑通????評論:3????
核心提示:7月31日,受國家發改委法規司委托,中國招標投標協會將組織市場主體、業內專家學者,就《招標投標法》第十四條關于工程招標代理機
 7月31日,受國家發改委法規司委托,中國招標投標協會將組織市場主體、業內專家學者,就《招標投標法》第十四條關于工程招標代理機構資質管理的條款修訂收集意見。

會議將首先討論以下兩個議題:

1、取消招標代理資格對招投標市場的影響和效果。

2、招標代理資格取消后,政府和協會應從哪些方面加強事中事后監管和行業自律。

由此可以看出,招標代理機構的最后一個法定資格被取消,將鐵板釘釘!十八大之后已經取消三項資格:分別是機電產品國際招標代理機構資格、通信建設項目招標代理機構資格、政府采購代理機構資格。

解讀:全面取消招標代理資格符合市場經濟基本規律

在市場經濟條件下,招標代理服務應當遵循市場規律,需要開放競爭。市場經濟是一種市場對資源配置起決定性作用的經濟體制,市場是在三大基本規律支配下實現其運作過程,不受人們的意志而轉移。

價值規律

價值規律是商品生產和商品交換的基本經濟規律。商品按照價值相等的原則相互交換。政府的補貼和限價會扭曲市場,只能是權宜之計,不應作為一個長期的政策。

從這個角度分析,政府不能長期對勘察、設計、監理、招標代理等服務性收費采取政府指導價進行保護,應當讓市場主體按照雙方認可的服務價值進行自由交換,促進該類服務市場化程度的提高。

供求規律

供求規律是指商品的供求關系與價格變動之間相互制約的必然性。價格的漲落會調節供求,使之趨于平衡。供需雙方根據價格變動自主決策生產、供應和消費,政府不能替企業決策,不能采取行政命令的方式來管控企業,進行強賣強買。

從這個角度分析,政府不應設置門檻、采取資質認定等方式來控制進入招標代理市場的企業數量,并分資質等級來限定企業的從業范圍,應當由企業自主決策是否進入或退出,進入后自主選擇服務的地區、行業、專業和規模層次。

競爭規律

競爭規律是指商品經濟中各個不同的利益主體,為了獲得最佳的經濟效益,互相爭取有利的投資場所和銷售條件的客觀必然性。通過競爭,促使各種商品(包括服務)生產實現優勝劣汰,不僅能夠促進資源的最佳配置,而且推動企業創新發展和社會技術進步,又能實現市場主體的新陳代謝。

從這個角度分析,政府應當為不同行業、不同地區的各種所有制企業提供公平競爭的環境,不能對進入招標代理服務市場的企業有差別待遇,如不能對外地企業進行備案管理或要求成立分支機構等形式才能進入本地市場,不能采取抽簽、搖號等方式確定招標代理機構。

政府對市場經濟的宏觀管理應當尊重上述三大市場的基本規律,不能采用行政命令或計劃的手段來管制市場。

繼本屆政府取消招標代理服務收費政府指導價后,將全面取消招標代理資格。此舉將促進提升招標代理從業人員的專業水平。憑本事吃飯,將成為行業共識。

可是此舉侵犯了已獲得此項資格的代理機構的既得利益,也砸掉了資格審批部門的飯碗,一定有人以各種理由加以反對。不過,本人認為,在當前形勢下,反對一定無效!

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